Закон Республики Таджикистан о миграции
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О МИГРАЦИИ
(в редакции Закона РТ от 10 мая 2002 г. №31,
от 28 декабря 2005г.№145,
от 31 декабря 2008г.№470,
от 12.01.2010г.№591)
Настоящий Закон регулирует отношения в области миграции населения, определяет правовые, экономические и социальные основы миграционных процессов, а также создание необходимых условий жизни на новом месте для лиц и семей, возвращающихся на свою историческую Родину.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- внешняя трудовая миграция - добровольный выезд на законном основании граждан, постоянно проживающих на территории Республики Таджикистан за границу, а также въезд иностранных граждан и лиц без гражданства постоянно проживающих вне пределов Республики Таджикистан, на ее территорию для оплачиваемой работы по трудовому договору (контракту);
- приграничная трудовая миграцияежедневный или еженедельный выезд граждан Республики Таджикистан на территорию сопредельного государства и ежедневный или еженедельный въезд граждан сопредельного государства на территорию Республики Таджикистан в целях получения оплачиваемой работы по трудовому договору (контракту) при условии постоянного проживания на территории государства выезда;
- трудящийся мигрант- лицо, которое занималось, занимается или будет заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью в государстве,в котором не проживает постоянно и гражданином которого оно не является;
- пограничный трудящийся - трудящийся мигрант, сохраняющий свое обычное место жительство в сопредельном государстве, в которое он возвращается каждый день или один раз в неделю;
- государство выезда - государство, на территории которого трудящийся мигрант проживает постоянно и выезжает для получения оплачиваемой работы в другое государство;
- государство трудоустройства - государство, в котором трудящийся мигрант занимался, занимается или будет заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью(в редакции Закона РТ от 10.05.2002 г. N31)
- внутренняя миграция - безвозвратное, временное, а также сезонное перемещение физических лиц внутри Республики Таджикистан;
- иммигрант - иностранный гражданин или лицо без гражданства, прибывшее в Республику Таджикистан для временного или постоянного проживания;
- иммиграция - въезд иностранных граждан или лиц без гражданства в Республику Таджикистан для временного или постоянного проживания;
- семейная иммиграция - въезд в Республику Таджикистан группы родственников для временного или постоянного проживания;
- коллективная иммиграцияорганизованное переселение в Республику Таджикистан иностранных граждан и лиц без гражданства;
- нелегальные иммигранты - иностранные граждане или лица без гражданства, прибывшие на территорию Республики Таджикистан самостоятельно, без соответствующего разрешения уполномоченного органа или получившие его обманным путем, а также вьехавшие на территорию Республики Таджикистан на основе соответствующего разрешения, но не покинувшие ее по истечении срока пребывания;
- переселенцы - лица, добровольно покинувшие государство своего постоянного проживания и переезжающие на постоянное место жительства на территорию Республики Таджикистан:
1) с целью воссоединения с семьей, проживающей на территории Республики Таджикистан;
2) с целью возвращения на прежнее место жительства;
3) с целью возвращения на свою историческую Родину (репатрианты);
4) в связи с вступлением в брак с лицом, являющимся гражданином Республики Таджикистан;
- вынужденные переселенцы - лица, являющиеся гражданами Республики Таджикистан, вынужденно покинувшие место своего постоянного жительства, находящиеся на территории другого государства в силу совершения над ними насилия и преследования, либо реальной опасности подвергнуться преследованию не только в отношении самого себя, но против членов своей семьи по признакам расовой, национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, принадлежности к определенной социальной группе, а также если существует связь между совершением насилия или преследования и реальной опасностью подвергнуться преследованию в вооруженных и межнациональных конфликтах;
- временное местожительство переселенцевнаселенный пункт на территории Республики Таджикистан, определенный центральным исполнительным органом по согласованию с местными исполнительными органами государственной власти и другими компетентными органами, на котором находятся жилые помещения, пригодные для размещения и временного проживания репатриантов, реэмигрантов, вынужденных переселенцев и беженцев(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№470);
- репатриация - возвращение на родину военнопленных, перемещенных лиц, беженцев, эмигрантов;
- репатрианты - физические лица, возвращающиеся по репатриации;
- эмиграция - безвозвратный или временный выезд физических лиц из Республики Таджикистан в другую страну;
- реэмигранты - лица, находившиеся в эмиграции и возвращающиеся на Родину;
- эмигранты - физические лица, совершающие эмиграцию;
- экологические мигранты - лица, вынужденные оставить свои жилища из-за экологических катастроф;
- экологическая миграция - процесс вынужденного передвижения граждан внутри территории своей страны вследствие ухудшения среды проживания и экологических катастроф;
- субъекты хозяйствования - физические или юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность и имеющие лицензию на деятельность, связанную с трудоустройством граждан Республики Таджикистан за границей и привлечением иностранной рабочей силы в Республику Таджикистан(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
Статья 2. Основные принципы регулирования миграции
Миграция основывается на следующих принципах:
-обеспечение прав человека на свободный выбор места проживания, свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии, свободу выезда, свободу передвижения;
-недопустимость какой-либо дискриминации по мотивам национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических убеждений, образования, социального и имущественного положения;
-участие соответствующих государственных органов в организации упорядочения процессов миграции;
-личном участии мигрантов в обустройстве на новом месте проживания при адресной государственной поддержке инициативы и самодеятельности каждого, в первую очередьпереселенцев из зон экологических и стихийного бедствия;
-запрещение высылки или принудительного возвращения мигрантов в страны, откуда они прибыли;
-сотрудничество с другими странами.
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о миграции
Законодательство Республики Таджикистан о миграции основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№470).
Статья 4. Субъекты миграции
1. Лица, получившие разрешение на достоянное или временное проживание в Республике Таджикистан в соответствии с настоящим Законом приобретают статус иммигрантов(в редакции Закона РТ от12.01.2010г.№591).
2. Лица, переселяющиеся на законных основаниях на постоянное жительство из Республики Таджикистан в другие государства, приобретают статус эмигрантов (кроме сотрудников посольств и представительств Республики Таджикистан в зарубежных странах, граждан Республики Таджикистан, осуществляющих в зарубежных странах временную трудовую деятельность, военнослужащих, выполняющих миротворческий долг, а также лиц, находящихся на учебе, лечении, в туристической поездке и служебной командировке).
3. Лица, вынужденно переселившиеся внутри Республики Таджикистан приобретают статус внутренних мигрантов(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
4. Лицо, совершившее преступление против мира, человечества, не может быть признано иммигрантом или реэмигрантом.
Статья 5. Порядок осуществления внутренней миграции и экологичес
кой миграции
Порядок осуществления внутренней миграции и экологической миграции тов определяется Правительством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
Статья 6. Уполномоченный орган по управлению миграционными про
цессами в Республике Таджикистан
1. Управление миграционными процессами в Республике Таджикистан осуществляется уполномоченным Правительством Республики Таджикистан государственным органом (далее уполномоченный орган).
2. Положение об уполномоченном органе утверждается Правительством Республики Таджикистан.
Статья 7. Полномочия уполномоченного органа
1. Уполномоченный орган имеет следующие полномочия:
1) координировать в Республике Таджикистан работу по вопросам миграции;
2) давать соответствующее разрешение иностранным гражданам и лицам без гражданства на осуществление трудовой деятельности;
3) анализировать и прогнозировать миграционные процессы в стране и информировать об этом Правительство Республики Таджикистан и местные органы исполнительной власти;
4) вносить на рассмотрение Правительства Республики Таджикистан предложения по формированию квоты иммиграции;
5) организовывать в пределах утвержденной квоты переселение, прием и обустройство репатриантов, реэмигрантов и вынужденных переселенцев;
6) осуществлять регистрацию, учет прибывших репатриантов, реэмигрантов и вынужденных переселенцев;
7) принимать письменные ходатайства лиц, желающих получить политическое убежище в Республике Таджикистан, и оформлять необходимые документы;
8) вести учет миграции граждан Республики Таджикистан за рубеж и возвращения из-за рубежа;
9) выдавать лицензии на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Республики Таджикистан за границей и привлечением иностранной рабочей силы в Республику Таджикистан, содействовать в организации деятельности субъектов хозяйствования и осуществлять проверку их деятельности;
10) предотвращать нелегальную трудовую миграцию, в случаях выявления нарушения правил проживания со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства оформлять материалы для привлечения их к административной и уголовной ответственности(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
2. Уполномоченный орган осуществляет иные полномочия, определяемые настоящим Законом и другими законами Республики Таджикистан.
Статья 8. Направление трудящихся мигрантов на работу за рубеж
1. Государство содействует направлению трудящихся мигрантов граждан Республики Таджикистан в организованном порядке с их согласия только в те страны, где их права защищены.
2. Гарантией защиты прав трудящихся мигрантов за рубежом для государства служат следующие обстоятельства;
- наличие в государстве трудоустройства трудового и социального законодательства, защищающего права трудящихся мигрантов;
- участие государства трудоустройства в международных конвенциях, декларациях и резолюциях, касающихся защиты прав трудящихся мигрантов;
- наличие двусторонних или многосторонних договоров государства трудоустройства с Республикой Таджикистан о защите прав трудящихся мигрантов за рубежом;
- принятие государством трудоустройства позитивных практических мер по защите прав трудящихся мигрантов(в редакции Закона РТ от 10.05.2002г.N31).
Статья 8(1). Порядок направления и привлечения рабочей силы
Осуществление субъектами хозяйствования Республики Таджикистан деятельности, связанной с трудоустройством граждан Республики Таджикистан за границей и привлечением в Республику Таджикистан иностранной рабочей силы, производится на основании разрешения (лицензия) выдаваемого уполномоченным органом Республики Таджикистан в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности( редакции Закона РТ от 10.05.2002г. N31)(в редакции Закона РТ от 28.12.2005г.№145).
Статья 8 (2) Порядок выезда и въезда трудящихся мигрантов
1. Граждане Республики Таджикистан,выезжающие за границу для получения оплачиваемой работы, должны иметь трудовой договор (контракт),заключенный с работодателем,загранпаспорт,оформленный в органах внутренних дел в установленном порядке и при необходимости, визу государства трудоустройства, выданную его дипломатическим представительством или консульским управлением.
2. Порядок привлечения трудящихся мигрантов, возрастные и иные требования к ним, устанавливаются в соответствии с законодательством государства трудоустройства и международными договорами Республики Таджикистан.
3. Трудящиеся мигранты выезжают для трудоустройства в Республику Таджикистан по визе, выданной в установленном порядке дипломатическими представительствами или Консульскими учреждениями Республики Таджикистан за границей.
4. Виза может быть продлена в случаях представления документов, подтверждающих уважительность причины ее не использования болезнь, стихийное бедствие и др. и сохранения рабочего места, согласно заключенному с работодателем трудовому договору (контракту) уполномоченным органом Республики Таджикистан.
5. Порядок продления визы определяется Министерством иностранных, дел Республики Таджикистан.
6. Трудящиеся мигранты, прибывшие в Республику Таджикистан, подлежат регистрации в установленном порядке в органах внутренних дел по месту их временного проживания на основании письменного ходатайства физических или юридических лиц(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
7. Трудящиеся мигранты и члены их семей имеет право свободно покидать Республику Таджикистан и возвращаться в нее.
8. По истечении срока действия трудового договора (контракта) трудящиеся мигранты и члены их семей обязаны покинуть государство трудоустройства (в редакции Закона РТ от 10.05.2002г.)
Статья 8 (3). Трудовой договор (контракт)
1. Трудовые отношения трудящегося мигранта с работодателем оформляются трудовым договором (контрактом), который должен содержать данные:
- о сроке его действия, характере и место его оплачиваемой работы, условиях труда и его оплате, в том числе за работу в ночное время,выходные и праздничные дни;
- о размере премий, надбавок и удержания с заработной платы;
- о правах, обязанностях, ответственности сторон, порядке и условиях расторжения или продления трудового договора (контракта);
- об организации переезда,питания, проживания, медицинского обслуживания трудящегося мигранта и членов его семьи;
- о порядке и условиях социального страхования трудящегося мигранта;
- о порядке возмещения вреда, причиненного здоровью трудящегося мигранта в процессе его оплачиваемой трудовой деятельности и о других социальных гарантиях.
2. Работодатель Республики Таджикистан обязан зарегистрировать заключенный трудовой договор(контракт) в территориальном органе по миграции.
3. Один экземпляр трудового договора(контракта) вручается трудящемуся мигранту до его выезда в государство трудоустройства(в редакции Закона РТ от 10.05.2002 г. N 31).
Статья 8(4). Выдача разрешения на работу в Республике Таджикистан
Порядок выдачи разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые осуществляют трудовую деятельность в Республике Таджикистан, определяет Правительство Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
Статья 9. Установленные квоты иммиграции и привлечение иностран
ной рабочей силы ( Закон РТ от10.05.2002 г.N31)
Квота на иммиграцию и привлечение иностранной рабочей силы в Республику Таджикистан на каждый календарный год устанавливается Президентом Республики Таджикистан по представлению Правительства Республики Таджикистан (Закон РТ от 10.05.2002г. N31 ).
Статья 9 (1). Статистическая отчетность и информация о миграция
1. Порядок предоставления статистической отчетности о трудовой миграции граждан Республики Таджикистан за рубеж и возвращения из-за рубежа и о привлечении иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Республике Таджикистан определяет Правительство Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
2. Уполномоченный орган обменивается на безвозмездной основе заинтересованными государственными органами отчетной документации и сведениями, необходимыми им для выполнения своих функций.
3. Уполномоченный орган обеспечивает публикацию статистических данных и информационных материалов о состоянии внешней трудовой миграции и миграции, спросе и предложении внешней трудовой миграции,возможностях трудоустройства, профессиональной ориентации(в редакции Закона РТ от 10.05.2002г.N31 ).
Статья 9(2). Перевод денежных средств
Трудящиеся - мигранты, занимающиеся оплачиваемой трудовой деятельностью в Республике Таджикистан,могут осуществлять перевод заработных средств и сбережений в государство выезда в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными договорами Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 10.05.2002г. N31)
Статья 10. Права и обязанности иммигрантов
Лицо, признанное иммигрантом и получившее вид на жительство, пользуется в Республике Таджикистан всеми правами и свободами, а также несет обязанности, предусмотренные законами или международными договорами Республики Таджикистан.
Статья 11. Лица, не являющиеся иммигрантами
1. Статус иммигрантов не предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Республики Таджикистан, если они:
-состоят на воинской службе в войсковых частях, расположенных на территории Республики Таджикистан;
-входят в состав дипломатических миссий и международных организаций;
-находятся на учебе или на производственной практике в Республике Таджикистан;
-осуществляют трудовую деятельность в соответствии с международными соглашениями;
-туристы, командированные, временные трудовые мигранты, включая спортсменов, спортивные команды, артистов), проезжающие транзитом, торговцы и вкладчики - инвесторы;
-являются представителями иностранных средств массовой информации, радио и телевидения, аккредитованных в Республике Таджикистан;
-осуществляют профессиональную деятельность в религиозных объединениях, официально зарегистрированных в Республике Таджикистан;
-прибыли в Республику Таджикистан с целью оказания благотворительной и гуманитарной помощи;
-являются членами экипажей морских и речных судов, воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта.
2. Правовой статус лиц, указанных в части первой настоящей статьи, определяется законами Республики Таджикистан и международными договорами Республики Таджикистан.
Статья 12. Порядок обращения и рассмотрения ходатайства
иностранного гражданина или лица без гражданства
о получении разрешения на постоянное проживание в
Республике Таджикистан
1. Иностранные граждане и лица без гражданства могут постоянно проживать в Республике Таджикистан, если имеют на то соответствующее разрешение, оформленное видом на жительство в Республике Таджикистан.
2. Заявление о выдаче разрешения на постоянное проживание подается временно пребывающими в Республике Таджикистан иностранными гражданами и лицами без гражданства в государственный уполномоченный орган по вопросам трудовой миграции по месту жительства, а лицами, проживающими за границей - в дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Таджикистан.
3. Решение по ходатайствам иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче им разрешений на постоянное проживание в Республике Таджикистан принимается государственным уполномоченным органом по вопросам трудовой миграции.
4. Срок рассмотрения материалов о выдаче разрешений на постоянное проживание в Республике Таджикистан не должен превышать одного месяца.
5. Положительное решение о выдаче разрешения на постоянное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Таджикистан может являться основанием для их официального оформления и выдачи вида на жительство.
6. Решение об отказе на постоянное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Таджикистан, сообщается заявителям в письменном виде в течение трех дней с момента принятия решения(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
Статья 13. Права и обязанности лиц, обратившихся с ходатайством о
признании их иммигрантами и переселенцами
1. При регистрации ходатайства о признании иммигрантом, переселенцем лицо, подавшее ходатайство и находящееся на территории Республики Таджикистан, получает направление на временное место жительства иммигрантов, переселенцев, в том числе и выбранное им самостоятельно, в обязательном порядке согласованное с соответствующей службой уполномоченного органа.
2. До решения вопроса о признании иммигрантом, переселенцем лицо, обратившееся с ходатайством и находящееся в период рассмотрения ходатайства на территории Республики Таджикистан, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные законами Республики Таджикистан для иностранных граждан и лиц без гражданства.
3. При отказе в признании лица иммигрантом, переселенцем ему в тридцатидневный срок со дня принятия решения вручается письменное уведомление. Если указанное лицо находится за пределами Республики Таджикистан, то ему направляется письменное уведомление с указанием причин и порядке обжалования принятого решения.
4. Решения об отказе в признании лица иммигрантом, переселенцем может быть обжаловано в вышестоящем уполномоченном органе или в судебном порядке в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления. Вступившее в законную силу решение об отказе в признании лица иммигрантом, переселенцем направляется так же в соответствующий орган внутренних дел для организации выезда лица, получившего отказ, с территории Республики Таджикистан.
Статья 14. Права и обязанности лиц, обратившихся с ходатайством о
признании их репатриантами, вынужденными переселенцами
и реэмигрантами
1. До решения вопроса о признании репатриантом, вынужденным переселенцем и реэмигрантом лицо, обратившееся с ходатайством и находящееся в период рассмотрения ходатайства на территории Республики Таджикистан, пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные законами Республики Таджикистан для иностранных граждан и лиц без гражданства.
2. Условия проживания в Республике Таджикистан лиц, обратившихся с ходатайством о признании их репатриантами, вынужденными переселенцами, реэмигрантами, в местах временного проживания переселенцев, порядок оплаты расходов за коммунальные услуги, оказываемую медицинскую помощь, предоставление других льгот и компенсаций, определяются Правительством Республики Таджикистан.
3. Лицо, подавшее ходатайство о признании его репатриантом, вынужденным переселенцем и реэмигрантом, находящееся на территории Республики Таджикистан, обязано:
-по получении направления на временное место жительства переселенцев отбыть туда в течение месяца, а если место жительства выбрано самостоятельно, то необходимо согласование с соответствующей службой уполномоченного органа по управлению миграционными процессами;
-соблюдать установленный порядок проживания в месте временного жительства переселенцев;
-проходить медицинский осмотр по требованию органов здравоохранения, получать прививки, лечение, а также выполнять предписания органов здравоохранения;
-сообщать соответствующим службам уполномоченного органа по управлению миграционными процессами сведения, необходимые для рассмотрения указанного ходатайства.
Статья 15. Порядок признания лиц репатриантами, вынужденными пе
реселенцами, реэмигрантами
1. Решение о признании лица репатриантом, вынужденным переселенцем, реэмигрантом принимается соответствующими территориальными службами уполномоченного органа в течение тридцати дней со дня регистрации ходатайства о признании лица репатриантом, вынужденным переселенцем, реэмигрантом.
2. Лицу, признанному репатриантом, вынужденным переселенцем, реэмигрантом, выдается соответствующее удостоверение.
3. При отказе в признании лица репатриантом, вынужденным переселенцем, реэмигрантом, ему в тридцатидневный срок со дня принятия решения вручается письменное уведомление. Если указанное лицо находится за пределами Республики Таджикистан, то ему направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и порядок обжалования принятого решения.
4. Решение об отказе в признании лица репатриантом, вынужденным переселенцем и реэмигрантом может быть обжаловано в вышестоящем уполномоченном органе или в судебном порядке в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления.
5. Вступившее в законную силу решение об отказе в признании лица репатриантом, вынужденным переселенцем, реэмигрантом направляется также в соответствующий орган внутренних дел для организации выезда лица, получившего отказ с территории Республики Таджикистан.
Статья 16. Семейная иммиграция
1. Лицами, составляющими семью иммигранта, являются супруг (супруга), их родители и находящиеся на его (ее) иждивении дети, в том числе усыновленные (удочеренные), а также несовершеннолетние братья, сестры, не имеющие родителей или опекунов, и другие нетрудоспособные родственники, находящиеся на его (ее) иждивении, обязанные содержать их по месту прежнего проживания.
2. Переселение в Республику Таджикистан детей до восемнадцатилетнего возраста решается по согласию их родителей и усыновителей (опекунов или попечителей). При этом на детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет предъявляется нотариально заверенное их согласие.
Статья 17. Коллективная иммиграция
Коллективная иммиграция осуществляется в соответствии с решением Правительства Республики Таджикистан об организованном переселении лиц, изъявивших желание в коллективном порядке вернуться на историческую Родину.
Статья 18. Порядок въезда иммигрантов в Республику Таджикистан
Порядок оформления въезда иммигрантов на территорию Республику Таджикистан определяется Правительством Республики Таджикистан.
Статья 19. Основания для отказа иностранному гражданину и лицу
без гражданства во въезде в Республику Таджикистан
Въезд в Республику Таджикистан иностранному гражданину и лицу без гражданства может быть не разрешен в случаях:
1) если он совершил преступление против мира и безопасности человечества;
2) если он разжигает межгосударственную, межнациональную и религиозную вражду;
3) если он сознательно выступает против суверенитета и независимости Республики Таджикистан;
4) если он осужден за террористическую деятельность или имеет судимость за ранее совершенное тяжкое или особо тяжкое преступление;
5) если он при возбуждении ходатайства о въезде сообщил о себе ложные сведения или не представил необходимые документы;
6) если он ранее выдворялся из Республики Таджикистан;
7) если во время предыдущего пребывания в Республике Таджикистан были установлены факты нарушения им законодательства и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№470);
8) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Республики Таджикистан;
9) если его действия угрожают здоровью населения и общественному порядку Республики Таджикистан;
10) если его действия представляют угрозу национальной безопасности и экономической независимости Республики Таджикистан;
11) если он имеет отношение к террористической или другой экстремистской деятельности, торговле людьми, вооружением и взрывчатыми материалами, к незаконному обороту наркотических, психотропных веществ и их прекурсорах, организации нелегальной миграции и другим незаконным действиям, наносящим ущерб государственной обороне, безопасности или общественному порядку(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
Статья 20. Подтверждающие документы на право постоянного
проживания иностранных граждан и лиц без
гражданства в Республике Таджикистан
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, получившим разрешение уполномоченного органа на постоянное проживание в Республике Таджикистан, органами внутренних дел выдается вид на жительство, а лицам без гражданства выдается удостоверение лица без гражданства, образец которого определяет Правительство Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
Статья 21. Основания для отказа в выдаче вида на жительство в
Республике Таджикистан и удостоверения лица без граж
данства
1. В выдаче вида на жительство в Республике Таджикистан и удостоверения лица без гражданства может быть отказано:
1) нелегальным иммигрантам;
2) лицам, освободившимся из мест лишения свободы, постоянное место жительства которых до совершения преступления было за пределами Республики Таджикистан;
3) лицам, совершившим преступление против человечества;
4) лицам, имеющим заболевание, которое может стать причиной эпидемии на территории Республики Таджикистан.
5) лицам, нарушившим законодательство о правовом положении иностранных граждан в Республике Таджикистан на основании мотивированного решения уполномоченного органа, органов внутренних дел и национальной безопасности Республики Таджикистан в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№470).
2. Отказ в выдаче вида на жительство иностранного гражданина и удостоверения лица без гражданства может быть обжалован в вышестоящий уполномоченный орган или в суд.
Статья 22. Лица, являющиеся репатриантами
1. Статус репатрианта предоставляется категориям лиц коренной национальности, являющихся жертвами массовых политических репрессий, а также их родственникам и потомкам.
Родственниками и потомками репатриантов признаются:
-дети (в том числе усыновленные), супруг (супруга) репатрианта;
-братья и сестры репатрианта;
-внуки и правнуки репатрианта;
-семьи, образованные совершеннолетними детьми, внуками и правнуками репатрианта.
2. Решение о признании лица репатриантом принимается уполномоченным органом в течение тридцати дней со дня регистрации ходатайства о признании лица репатриантом.
Статья 23. Льготы и компенсации, предоставляемые репатриантам
Государство создает льготные условия для репатриации физических лиц на историческую родину, их расселения, адаптации и обеспечивает:
1) бесплатный проезд и бесплатный провоз имущества к временному месту жительства переселенцев или постоянному месту жительства;
2) государственную охрану перевода денежных средств в Республику Таджикистан и право их наследования;
3) оказание помощи в трудоустройстве, получении пособия по безработице в случае невозможности трудоустройства, независимо от срока проживания;
4) выплату пенсий и пособий в соответствии с законами Республики Таджикистан;
5) выплату единовременных пособий, выделение земельных участков и льготных долгосрочных ссуд для строительства жилья и организации хозяйства в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан;
6) предоставление других льгот в соответствии с законами Республики Таджикистан.
Статья 24. Порядок оформления и финансирования выезда эмигрантов
1. Порядок оформления выезда эмигрантов определяется Правительством Республики Таджикистан.
2. Финансирование расходов, связанных с выездом из Республики Таджикистан граждан на постоянное место жительство в другие государства, осуществляется за счет собственных средств эмигрантов, а также может осуществляться из других источников, если это не противоречит законам Республики Таджикистан.
3. Граждане Республики Таджикистан, выезжающие из Республики Таджикистан на постоянное место жительства в другие государства, вправе вывозить за свой счет принадлежащие им и членам их семей на праве собственности имущество в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
4. Вывоз гражданами предметов, представляющих культурную, историческую или иную ценность для государства, за пределы Республики Таджикистан регулируется соответствующим законодательством Республики Таджикистан и межгосударственными договорами.
Статья 25. Основания для отказа в выезде из Республики Таджикис
тан
Гражданину Республики Таджикистан может быть отказано в выезде из Республики Таджикистан в случаях, если он:
1) обладает сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну;
2) задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
3) осужден за совершение преступления - до отбытия наказания;
4) проходит действительную срочную воинскую службу - до завершения этой службы;
5) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Республики Таджикистан - до решения этого вопроса, но не более одного месяца, органом, оформляющим такие документы;
6) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств;
7) если к нему предъявлен гражданский иск в суде , - до окончания производства по делу.
Статья 26. Ответственность за незаконный въезд на территорию
Республики Таджикистан и незаконный выезд из Республики Таджикистан Ответственность за незаконный въезд иностранцев и лиц без гражданства на территорию Республики Таджикистан или за незаконный выезд граждан Республики Таджикистан из Республики Таджикистан определяется законодательством Республики Таджикистан.
Статья 27. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Республик" Таджикистан(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№470).
Президент
Республики Таджикистан Э. РАХМОНОВ
г.Душанбе, 11 декабря 1999 года,№ 881
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О введении в действие Закона
Республики Таджикистан "О миграции"
Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О миграции" после его официального опубликования.
2. Правительству Республики Таджикистан:
-представить в Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения о приведении законов в соответствие с Законом Республики Таджикистан "О миграции";
-привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.
Председатель Маджлиси Оли
Республики Таджикистан С.РАДЖАБОВ
г.Душанбе, 11 декабря 1999 года,№ 882
О МИГРАЦИИ
(в редакции Закона РТ от 10 мая 2002 г. №31,
от 28 декабря 2005г.№145,
от 31 декабря 2008г.№470,
от 12.01.2010г.№591)
Настоящий Закон регулирует отношения в области миграции населения, определяет правовые, экономические и социальные основы миграционных процессов, а также создание необходимых условий жизни на новом месте для лиц и семей, возвращающихся на свою историческую Родину.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- внешняя трудовая миграция - добровольный выезд на законном основании граждан, постоянно проживающих на территории Республики Таджикистан за границу, а также въезд иностранных граждан и лиц без гражданства постоянно проживающих вне пределов Республики Таджикистан, на ее территорию для оплачиваемой работы по трудовому договору (контракту);
- приграничная трудовая миграцияежедневный или еженедельный выезд граждан Республики Таджикистан на территорию сопредельного государства и ежедневный или еженедельный въезд граждан сопредельного государства на территорию Республики Таджикистан в целях получения оплачиваемой работы по трудовому договору (контракту) при условии постоянного проживания на территории государства выезда;
- трудящийся мигрант- лицо, которое занималось, занимается или будет заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью в государстве,в котором не проживает постоянно и гражданином которого оно не является;
- пограничный трудящийся - трудящийся мигрант, сохраняющий свое обычное место жительство в сопредельном государстве, в которое он возвращается каждый день или один раз в неделю;
- государство выезда - государство, на территории которого трудящийся мигрант проживает постоянно и выезжает для получения оплачиваемой работы в другое государство;
- государство трудоустройства - государство, в котором трудящийся мигрант занимался, занимается или будет заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью(в редакции Закона РТ от 10.05.2002 г. N31)
- внутренняя миграция - безвозвратное, временное, а также сезонное перемещение физических лиц внутри Республики Таджикистан;
- иммигрант - иностранный гражданин или лицо без гражданства, прибывшее в Республику Таджикистан для временного или постоянного проживания;
- иммиграция - въезд иностранных граждан или лиц без гражданства в Республику Таджикистан для временного или постоянного проживания;
- семейная иммиграция - въезд в Республику Таджикистан группы родственников для временного или постоянного проживания;
- коллективная иммиграцияорганизованное переселение в Республику Таджикистан иностранных граждан и лиц без гражданства;
- нелегальные иммигранты - иностранные граждане или лица без гражданства, прибывшие на территорию Республики Таджикистан самостоятельно, без соответствующего разрешения уполномоченного органа или получившие его обманным путем, а также вьехавшие на территорию Республики Таджикистан на основе соответствующего разрешения, но не покинувшие ее по истечении срока пребывания;
- переселенцы - лица, добровольно покинувшие государство своего постоянного проживания и переезжающие на постоянное место жительства на территорию Республики Таджикистан:
1) с целью воссоединения с семьей, проживающей на территории Республики Таджикистан;
2) с целью возвращения на прежнее место жительства;
3) с целью возвращения на свою историческую Родину (репатрианты);
4) в связи с вступлением в брак с лицом, являющимся гражданином Республики Таджикистан;
- вынужденные переселенцы - лица, являющиеся гражданами Республики Таджикистан, вынужденно покинувшие место своего постоянного жительства, находящиеся на территории другого государства в силу совершения над ними насилия и преследования, либо реальной опасности подвергнуться преследованию не только в отношении самого себя, но против членов своей семьи по признакам расовой, национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, принадлежности к определенной социальной группе, а также если существует связь между совершением насилия или преследования и реальной опасностью подвергнуться преследованию в вооруженных и межнациональных конфликтах;
- временное местожительство переселенцевнаселенный пункт на территории Республики Таджикистан, определенный центральным исполнительным органом по согласованию с местными исполнительными органами государственной власти и другими компетентными органами, на котором находятся жилые помещения, пригодные для размещения и временного проживания репатриантов, реэмигрантов, вынужденных переселенцев и беженцев(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№470);
- репатриация - возвращение на родину военнопленных, перемещенных лиц, беженцев, эмигрантов;
- репатрианты - физические лица, возвращающиеся по репатриации;
- эмиграция - безвозвратный или временный выезд физических лиц из Республики Таджикистан в другую страну;
- реэмигранты - лица, находившиеся в эмиграции и возвращающиеся на Родину;
- эмигранты - физические лица, совершающие эмиграцию;
- экологические мигранты - лица, вынужденные оставить свои жилища из-за экологических катастроф;
- экологическая миграция - процесс вынужденного передвижения граждан внутри территории своей страны вследствие ухудшения среды проживания и экологических катастроф;
- субъекты хозяйствования - физические или юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность и имеющие лицензию на деятельность, связанную с трудоустройством граждан Республики Таджикистан за границей и привлечением иностранной рабочей силы в Республику Таджикистан(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
Статья 2. Основные принципы регулирования миграции
Миграция основывается на следующих принципах:
-обеспечение прав человека на свободный выбор места проживания, свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии, свободу выезда, свободу передвижения;
-недопустимость какой-либо дискриминации по мотивам национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических убеждений, образования, социального и имущественного положения;
-участие соответствующих государственных органов в организации упорядочения процессов миграции;
-личном участии мигрантов в обустройстве на новом месте проживания при адресной государственной поддержке инициативы и самодеятельности каждого, в первую очередьпереселенцев из зон экологических и стихийного бедствия;
-запрещение высылки или принудительного возвращения мигрантов в страны, откуда они прибыли;
-сотрудничество с другими странами.
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о миграции
Законодательство Республики Таджикистан о миграции основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№470).
Статья 4. Субъекты миграции
1. Лица, получившие разрешение на достоянное или временное проживание в Республике Таджикистан в соответствии с настоящим Законом приобретают статус иммигрантов(в редакции Закона РТ от12.01.2010г.№591).
2. Лица, переселяющиеся на законных основаниях на постоянное жительство из Республики Таджикистан в другие государства, приобретают статус эмигрантов (кроме сотрудников посольств и представительств Республики Таджикистан в зарубежных странах, граждан Республики Таджикистан, осуществляющих в зарубежных странах временную трудовую деятельность, военнослужащих, выполняющих миротворческий долг, а также лиц, находящихся на учебе, лечении, в туристической поездке и служебной командировке).
3. Лица, вынужденно переселившиеся внутри Республики Таджикистан приобретают статус внутренних мигрантов(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
4. Лицо, совершившее преступление против мира, человечества, не может быть признано иммигрантом или реэмигрантом.
Статья 5. Порядок осуществления внутренней миграции и экологичес
кой миграции
Порядок осуществления внутренней миграции и экологической миграции тов определяется Правительством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
Статья 6. Уполномоченный орган по управлению миграционными про
цессами в Республике Таджикистан
1. Управление миграционными процессами в Республике Таджикистан осуществляется уполномоченным Правительством Республики Таджикистан государственным органом (далее уполномоченный орган).
2. Положение об уполномоченном органе утверждается Правительством Республики Таджикистан.
Статья 7. Полномочия уполномоченного органа
1. Уполномоченный орган имеет следующие полномочия:
1) координировать в Республике Таджикистан работу по вопросам миграции;
2) давать соответствующее разрешение иностранным гражданам и лицам без гражданства на осуществление трудовой деятельности;
3) анализировать и прогнозировать миграционные процессы в стране и информировать об этом Правительство Республики Таджикистан и местные органы исполнительной власти;
4) вносить на рассмотрение Правительства Республики Таджикистан предложения по формированию квоты иммиграции;
5) организовывать в пределах утвержденной квоты переселение, прием и обустройство репатриантов, реэмигрантов и вынужденных переселенцев;
6) осуществлять регистрацию, учет прибывших репатриантов, реэмигрантов и вынужденных переселенцев;
7) принимать письменные ходатайства лиц, желающих получить политическое убежище в Республике Таджикистан, и оформлять необходимые документы;
8) вести учет миграции граждан Республики Таджикистан за рубеж и возвращения из-за рубежа;
9) выдавать лицензии на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Республики Таджикистан за границей и привлечением иностранной рабочей силы в Республику Таджикистан, содействовать в организации деятельности субъектов хозяйствования и осуществлять проверку их деятельности;
10) предотвращать нелегальную трудовую миграцию, в случаях выявления нарушения правил проживания со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства оформлять материалы для привлечения их к административной и уголовной ответственности(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
2. Уполномоченный орган осуществляет иные полномочия, определяемые настоящим Законом и другими законами Республики Таджикистан.
Статья 8. Направление трудящихся мигрантов на работу за рубеж
1. Государство содействует направлению трудящихся мигрантов граждан Республики Таджикистан в организованном порядке с их согласия только в те страны, где их права защищены.
2. Гарантией защиты прав трудящихся мигрантов за рубежом для государства служат следующие обстоятельства;
- наличие в государстве трудоустройства трудового и социального законодательства, защищающего права трудящихся мигрантов;
- участие государства трудоустройства в международных конвенциях, декларациях и резолюциях, касающихся защиты прав трудящихся мигрантов;
- наличие двусторонних или многосторонних договоров государства трудоустройства с Республикой Таджикистан о защите прав трудящихся мигрантов за рубежом;
- принятие государством трудоустройства позитивных практических мер по защите прав трудящихся мигрантов(в редакции Закона РТ от 10.05.2002г.N31).
Статья 8(1). Порядок направления и привлечения рабочей силы
Осуществление субъектами хозяйствования Республики Таджикистан деятельности, связанной с трудоустройством граждан Республики Таджикистан за границей и привлечением в Республику Таджикистан иностранной рабочей силы, производится на основании разрешения (лицензия) выдаваемого уполномоченным органом Республики Таджикистан в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности( редакции Закона РТ от 10.05.2002г. N31)(в редакции Закона РТ от 28.12.2005г.№145).
Статья 8 (2) Порядок выезда и въезда трудящихся мигрантов
1. Граждане Республики Таджикистан,выезжающие за границу для получения оплачиваемой работы, должны иметь трудовой договор (контракт),заключенный с работодателем,загранпаспорт,оформленный в органах внутренних дел в установленном порядке и при необходимости, визу государства трудоустройства, выданную его дипломатическим представительством или консульским управлением.
2. Порядок привлечения трудящихся мигрантов, возрастные и иные требования к ним, устанавливаются в соответствии с законодательством государства трудоустройства и международными договорами Республики Таджикистан.
3. Трудящиеся мигранты выезжают для трудоустройства в Республику Таджикистан по визе, выданной в установленном порядке дипломатическими представительствами или Консульскими учреждениями Республики Таджикистан за границей.
4. Виза может быть продлена в случаях представления документов, подтверждающих уважительность причины ее не использования болезнь, стихийное бедствие и др. и сохранения рабочего места, согласно заключенному с работодателем трудовому договору (контракту) уполномоченным органом Республики Таджикистан.
5. Порядок продления визы определяется Министерством иностранных, дел Республики Таджикистан.
6. Трудящиеся мигранты, прибывшие в Республику Таджикистан, подлежат регистрации в установленном порядке в органах внутренних дел по месту их временного проживания на основании письменного ходатайства физических или юридических лиц(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
7. Трудящиеся мигранты и члены их семей имеет право свободно покидать Республику Таджикистан и возвращаться в нее.
8. По истечении срока действия трудового договора (контракта) трудящиеся мигранты и члены их семей обязаны покинуть государство трудоустройства (в редакции Закона РТ от 10.05.2002г.)
Статья 8 (3). Трудовой договор (контракт)
1. Трудовые отношения трудящегося мигранта с работодателем оформляются трудовым договором (контрактом), который должен содержать данные:
- о сроке его действия, характере и место его оплачиваемой работы, условиях труда и его оплате, в том числе за работу в ночное время,выходные и праздничные дни;
- о размере премий, надбавок и удержания с заработной платы;
- о правах, обязанностях, ответственности сторон, порядке и условиях расторжения или продления трудового договора (контракта);
- об организации переезда,питания, проживания, медицинского обслуживания трудящегося мигранта и членов его семьи;
- о порядке и условиях социального страхования трудящегося мигранта;
- о порядке возмещения вреда, причиненного здоровью трудящегося мигранта в процессе его оплачиваемой трудовой деятельности и о других социальных гарантиях.
2. Работодатель Республики Таджикистан обязан зарегистрировать заключенный трудовой договор(контракт) в территориальном органе по миграции.
3. Один экземпляр трудового договора(контракта) вручается трудящемуся мигранту до его выезда в государство трудоустройства(в редакции Закона РТ от 10.05.2002 г. N 31).
Статья 8(4). Выдача разрешения на работу в Республике Таджикистан
Порядок выдачи разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые осуществляют трудовую деятельность в Республике Таджикистан, определяет Правительство Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
Статья 9. Установленные квоты иммиграции и привлечение иностран
ной рабочей силы ( Закон РТ от10.05.2002 г.N31)
Квота на иммиграцию и привлечение иностранной рабочей силы в Республику Таджикистан на каждый календарный год устанавливается Президентом Республики Таджикистан по представлению Правительства Республики Таджикистан (Закон РТ от 10.05.2002г. N31 ).
Статья 9 (1). Статистическая отчетность и информация о миграция
1. Порядок предоставления статистической отчетности о трудовой миграции граждан Республики Таджикистан за рубеж и возвращения из-за рубежа и о привлечении иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Республике Таджикистан определяет Правительство Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
2. Уполномоченный орган обменивается на безвозмездной основе заинтересованными государственными органами отчетной документации и сведениями, необходимыми им для выполнения своих функций.
3. Уполномоченный орган обеспечивает публикацию статистических данных и информационных материалов о состоянии внешней трудовой миграции и миграции, спросе и предложении внешней трудовой миграции,возможностях трудоустройства, профессиональной ориентации(в редакции Закона РТ от 10.05.2002г.N31 ).
Статья 9(2). Перевод денежных средств
Трудящиеся - мигранты, занимающиеся оплачиваемой трудовой деятельностью в Республике Таджикистан,могут осуществлять перевод заработных средств и сбережений в государство выезда в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными договорами Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 10.05.2002г. N31)
Статья 10. Права и обязанности иммигрантов
Лицо, признанное иммигрантом и получившее вид на жительство, пользуется в Республике Таджикистан всеми правами и свободами, а также несет обязанности, предусмотренные законами или международными договорами Республики Таджикистан.
Статья 11. Лица, не являющиеся иммигрантами
1. Статус иммигрантов не предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Республики Таджикистан, если они:
-состоят на воинской службе в войсковых частях, расположенных на территории Республики Таджикистан;
-входят в состав дипломатических миссий и международных организаций;
-находятся на учебе или на производственной практике в Республике Таджикистан;
-осуществляют трудовую деятельность в соответствии с международными соглашениями;
-туристы, командированные, временные трудовые мигранты, включая спортсменов, спортивные команды, артистов), проезжающие транзитом, торговцы и вкладчики - инвесторы;
-являются представителями иностранных средств массовой информации, радио и телевидения, аккредитованных в Республике Таджикистан;
-осуществляют профессиональную деятельность в религиозных объединениях, официально зарегистрированных в Республике Таджикистан;
-прибыли в Республику Таджикистан с целью оказания благотворительной и гуманитарной помощи;
-являются членами экипажей морских и речных судов, воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта.
2. Правовой статус лиц, указанных в части первой настоящей статьи, определяется законами Республики Таджикистан и международными договорами Республики Таджикистан.
Статья 12. Порядок обращения и рассмотрения ходатайства
иностранного гражданина или лица без гражданства
о получении разрешения на постоянное проживание в
Республике Таджикистан
1. Иностранные граждане и лица без гражданства могут постоянно проживать в Республике Таджикистан, если имеют на то соответствующее разрешение, оформленное видом на жительство в Республике Таджикистан.
2. Заявление о выдаче разрешения на постоянное проживание подается временно пребывающими в Республике Таджикистан иностранными гражданами и лицами без гражданства в государственный уполномоченный орган по вопросам трудовой миграции по месту жительства, а лицами, проживающими за границей - в дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Таджикистан.
3. Решение по ходатайствам иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче им разрешений на постоянное проживание в Республике Таджикистан принимается государственным уполномоченным органом по вопросам трудовой миграции.
4. Срок рассмотрения материалов о выдаче разрешений на постоянное проживание в Республике Таджикистан не должен превышать одного месяца.
5. Положительное решение о выдаче разрешения на постоянное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Таджикистан может являться основанием для их официального оформления и выдачи вида на жительство.
6. Решение об отказе на постоянное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Таджикистан, сообщается заявителям в письменном виде в течение трех дней с момента принятия решения(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
Статья 13. Права и обязанности лиц, обратившихся с ходатайством о
признании их иммигрантами и переселенцами
1. При регистрации ходатайства о признании иммигрантом, переселенцем лицо, подавшее ходатайство и находящееся на территории Республики Таджикистан, получает направление на временное место жительства иммигрантов, переселенцев, в том числе и выбранное им самостоятельно, в обязательном порядке согласованное с соответствующей службой уполномоченного органа.
2. До решения вопроса о признании иммигрантом, переселенцем лицо, обратившееся с ходатайством и находящееся в период рассмотрения ходатайства на территории Республики Таджикистан, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные законами Республики Таджикистан для иностранных граждан и лиц без гражданства.
3. При отказе в признании лица иммигрантом, переселенцем ему в тридцатидневный срок со дня принятия решения вручается письменное уведомление. Если указанное лицо находится за пределами Республики Таджикистан, то ему направляется письменное уведомление с указанием причин и порядке обжалования принятого решения.
4. Решения об отказе в признании лица иммигрантом, переселенцем может быть обжаловано в вышестоящем уполномоченном органе или в судебном порядке в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления. Вступившее в законную силу решение об отказе в признании лица иммигрантом, переселенцем направляется так же в соответствующий орган внутренних дел для организации выезда лица, получившего отказ, с территории Республики Таджикистан.
Статья 14. Права и обязанности лиц, обратившихся с ходатайством о
признании их репатриантами, вынужденными переселенцами
и реэмигрантами
1. До решения вопроса о признании репатриантом, вынужденным переселенцем и реэмигрантом лицо, обратившееся с ходатайством и находящееся в период рассмотрения ходатайства на территории Республики Таджикистан, пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные законами Республики Таджикистан для иностранных граждан и лиц без гражданства.
2. Условия проживания в Республике Таджикистан лиц, обратившихся с ходатайством о признании их репатриантами, вынужденными переселенцами, реэмигрантами, в местах временного проживания переселенцев, порядок оплаты расходов за коммунальные услуги, оказываемую медицинскую помощь, предоставление других льгот и компенсаций, определяются Правительством Республики Таджикистан.
3. Лицо, подавшее ходатайство о признании его репатриантом, вынужденным переселенцем и реэмигрантом, находящееся на территории Республики Таджикистан, обязано:
-по получении направления на временное место жительства переселенцев отбыть туда в течение месяца, а если место жительства выбрано самостоятельно, то необходимо согласование с соответствующей службой уполномоченного органа по управлению миграционными процессами;
-соблюдать установленный порядок проживания в месте временного жительства переселенцев;
-проходить медицинский осмотр по требованию органов здравоохранения, получать прививки, лечение, а также выполнять предписания органов здравоохранения;
-сообщать соответствующим службам уполномоченного органа по управлению миграционными процессами сведения, необходимые для рассмотрения указанного ходатайства.
Статья 15. Порядок признания лиц репатриантами, вынужденными пе
реселенцами, реэмигрантами
1. Решение о признании лица репатриантом, вынужденным переселенцем, реэмигрантом принимается соответствующими территориальными службами уполномоченного органа в течение тридцати дней со дня регистрации ходатайства о признании лица репатриантом, вынужденным переселенцем, реэмигрантом.
2. Лицу, признанному репатриантом, вынужденным переселенцем, реэмигрантом, выдается соответствующее удостоверение.
3. При отказе в признании лица репатриантом, вынужденным переселенцем, реэмигрантом, ему в тридцатидневный срок со дня принятия решения вручается письменное уведомление. Если указанное лицо находится за пределами Республики Таджикистан, то ему направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и порядок обжалования принятого решения.
4. Решение об отказе в признании лица репатриантом, вынужденным переселенцем и реэмигрантом может быть обжаловано в вышестоящем уполномоченном органе или в судебном порядке в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления.
5. Вступившее в законную силу решение об отказе в признании лица репатриантом, вынужденным переселенцем, реэмигрантом направляется также в соответствующий орган внутренних дел для организации выезда лица, получившего отказ с территории Республики Таджикистан.
Статья 16. Семейная иммиграция
1. Лицами, составляющими семью иммигранта, являются супруг (супруга), их родители и находящиеся на его (ее) иждивении дети, в том числе усыновленные (удочеренные), а также несовершеннолетние братья, сестры, не имеющие родителей или опекунов, и другие нетрудоспособные родственники, находящиеся на его (ее) иждивении, обязанные содержать их по месту прежнего проживания.
2. Переселение в Республику Таджикистан детей до восемнадцатилетнего возраста решается по согласию их родителей и усыновителей (опекунов или попечителей). При этом на детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет предъявляется нотариально заверенное их согласие.
Статья 17. Коллективная иммиграция
Коллективная иммиграция осуществляется в соответствии с решением Правительства Республики Таджикистан об организованном переселении лиц, изъявивших желание в коллективном порядке вернуться на историческую Родину.
Статья 18. Порядок въезда иммигрантов в Республику Таджикистан
Порядок оформления въезда иммигрантов на территорию Республику Таджикистан определяется Правительством Республики Таджикистан.
Статья 19. Основания для отказа иностранному гражданину и лицу
без гражданства во въезде в Республику Таджикистан
Въезд в Республику Таджикистан иностранному гражданину и лицу без гражданства может быть не разрешен в случаях:
1) если он совершил преступление против мира и безопасности человечества;
2) если он разжигает межгосударственную, межнациональную и религиозную вражду;
3) если он сознательно выступает против суверенитета и независимости Республики Таджикистан;
4) если он осужден за террористическую деятельность или имеет судимость за ранее совершенное тяжкое или особо тяжкое преступление;
5) если он при возбуждении ходатайства о въезде сообщил о себе ложные сведения или не представил необходимые документы;
6) если он ранее выдворялся из Республики Таджикистан;
7) если во время предыдущего пребывания в Республике Таджикистан были установлены факты нарушения им законодательства и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№470);
8) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Республики Таджикистан;
9) если его действия угрожают здоровью населения и общественному порядку Республики Таджикистан;
10) если его действия представляют угрозу национальной безопасности и экономической независимости Республики Таджикистан;
11) если он имеет отношение к террористической или другой экстремистской деятельности, торговле людьми, вооружением и взрывчатыми материалами, к незаконному обороту наркотических, психотропных веществ и их прекурсорах, организации нелегальной миграции и другим незаконным действиям, наносящим ущерб государственной обороне, безопасности или общественному порядку(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
Статья 20. Подтверждающие документы на право постоянного
проживания иностранных граждан и лиц без
гражданства в Республике Таджикистан
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, получившим разрешение уполномоченного органа на постоянное проживание в Республике Таджикистан, органами внутренних дел выдается вид на жительство, а лицам без гражданства выдается удостоверение лица без гражданства, образец которого определяет Правительство Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 12.01.2010г.№591).
Статья 21. Основания для отказа в выдаче вида на жительство в
Республике Таджикистан и удостоверения лица без граж
данства
1. В выдаче вида на жительство в Республике Таджикистан и удостоверения лица без гражданства может быть отказано:
1) нелегальным иммигрантам;
2) лицам, освободившимся из мест лишения свободы, постоянное место жительства которых до совершения преступления было за пределами Республики Таджикистан;
3) лицам, совершившим преступление против человечества;
4) лицам, имеющим заболевание, которое может стать причиной эпидемии на территории Республики Таджикистан.
5) лицам, нарушившим законодательство о правовом положении иностранных граждан в Республике Таджикистан на основании мотивированного решения уполномоченного органа, органов внутренних дел и национальной безопасности Республики Таджикистан в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№470).
2. Отказ в выдаче вида на жительство иностранного гражданина и удостоверения лица без гражданства может быть обжалован в вышестоящий уполномоченный орган или в суд.
Статья 22. Лица, являющиеся репатриантами
1. Статус репатрианта предоставляется категориям лиц коренной национальности, являющихся жертвами массовых политических репрессий, а также их родственникам и потомкам.
Родственниками и потомками репатриантов признаются:
-дети (в том числе усыновленные), супруг (супруга) репатрианта;
-братья и сестры репатрианта;
-внуки и правнуки репатрианта;
-семьи, образованные совершеннолетними детьми, внуками и правнуками репатрианта.
2. Решение о признании лица репатриантом принимается уполномоченным органом в течение тридцати дней со дня регистрации ходатайства о признании лица репатриантом.
Статья 23. Льготы и компенсации, предоставляемые репатриантам
Государство создает льготные условия для репатриации физических лиц на историческую родину, их расселения, адаптации и обеспечивает:
1) бесплатный проезд и бесплатный провоз имущества к временному месту жительства переселенцев или постоянному месту жительства;
2) государственную охрану перевода денежных средств в Республику Таджикистан и право их наследования;
3) оказание помощи в трудоустройстве, получении пособия по безработице в случае невозможности трудоустройства, независимо от срока проживания;
4) выплату пенсий и пособий в соответствии с законами Республики Таджикистан;
5) выплату единовременных пособий, выделение земельных участков и льготных долгосрочных ссуд для строительства жилья и организации хозяйства в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан;
6) предоставление других льгот в соответствии с законами Республики Таджикистан.
Статья 24. Порядок оформления и финансирования выезда эмигрантов
1. Порядок оформления выезда эмигрантов определяется Правительством Республики Таджикистан.
2. Финансирование расходов, связанных с выездом из Республики Таджикистан граждан на постоянное место жительство в другие государства, осуществляется за счет собственных средств эмигрантов, а также может осуществляться из других источников, если это не противоречит законам Республики Таджикистан.
3. Граждане Республики Таджикистан, выезжающие из Республики Таджикистан на постоянное место жительства в другие государства, вправе вывозить за свой счет принадлежащие им и членам их семей на праве собственности имущество в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
4. Вывоз гражданами предметов, представляющих культурную, историческую или иную ценность для государства, за пределы Республики Таджикистан регулируется соответствующим законодательством Республики Таджикистан и межгосударственными договорами.
Статья 25. Основания для отказа в выезде из Республики Таджикис
тан
Гражданину Республики Таджикистан может быть отказано в выезде из Республики Таджикистан в случаях, если он:
1) обладает сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну;
2) задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
3) осужден за совершение преступления - до отбытия наказания;
4) проходит действительную срочную воинскую службу - до завершения этой службы;
5) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Республики Таджикистан - до решения этого вопроса, но не более одного месяца, органом, оформляющим такие документы;
6) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств;
7) если к нему предъявлен гражданский иск в суде , - до окончания производства по делу.
Статья 26. Ответственность за незаконный въезд на территорию
Республики Таджикистан и незаконный выезд из Республики Таджикистан Ответственность за незаконный въезд иностранцев и лиц без гражданства на территорию Республики Таджикистан или за незаконный выезд граждан Республики Таджикистан из Республики Таджикистан определяется законодательством Республики Таджикистан.
Статья 27. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Республик" Таджикистан(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№470).
Президент
Республики Таджикистан Э. РАХМОНОВ
г.Душанбе, 11 декабря 1999 года,№ 881
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О введении в действие Закона
Республики Таджикистан "О миграции"
Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О миграции" после его официального опубликования.
2. Правительству Республики Таджикистан:
-представить в Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения о приведении законов в соответствие с Законом Республики Таджикистан "О миграции";
-привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.
Председатель Маджлиси Оли
Республики Таджикистан С.РАДЖАБОВ
г.Душанбе, 11 декабря 1999 года,№ 882
